Юлия Демина, журналист, телеведущая и экономический обозреватель, пытается разобраться, за счет чего сегодня происходит латание дыр в бюджете.

Юлия Демина

Юлия Демина,
журналист, телеведущая и экономический обозреватель

План правительства по выходу из кризиса в пух и прах раскритикован Счетной палатой. По мнению парламентского органа финансового контроля, он не продуман и на деле практически не работает. Его суть сводится лишь к залатыванию дыр в экономике и ожиданию повышения цен на нефть. То есть вместо четко продуманного плана правительство собирается решать проблемы по мере их возникновения. Нет, ну, конечно, нужна долгоиграющая стратегия по выходу из кризиса, но как можно что-то планировать, если мы понятия не имеем, какой будет цена на нефть даже через пару месяцев? У нас на нефти все завязано. В условиях нестабильной экономической и политической ситуации в мире делать какие-то серьезные прогнозы, да и вообще что-то предугадать очень сложно. Каждый день сюрпризы в лице новых санкций со стороны Запада. И переход с трехлетнего на однолетний бюджет, похоже, вынужденная, но, по мнению экспертов, все-таки неэффективная мера, т. к. лишает возможности ставить перед собой и решать большие задачи на годы вперед. Как слезть с нефтяной иглы в таких условиях, например, непонятно.

До кризисного 2014 года бюджет РФ формировался на основе прогнозов касательно цен на нефть (тогда еще что-то можно было прогнозировать), инфляции и налогов. Относительно этих данных было понятно, сколько имеем и сколько будем тратить. Желающие откусить кусочек выстраивались в очередь – это различные ведомства и регионы РФ. Начиналась дележка. Куда и зачем пошли бюджетные деньги особо строго ни с кого не спрашивали. Деньги «на освоение». Согласитесь, достаточно размытая формулировка. А сколько, и на что, и для чего потратили – вопрос. И сколько пошло в карман чиновников – неизвестно. А потом удивляются: почему в регионах процветает коррупция? Почему из бюджета выделяется столько денег, а дороги разбиты? Потому что за тем, как осваиваются бюджетные деньги, жесткого контроля не было.

Сегодня в условиях кризиса конкуренция и борьба среди желающих откусить кусочек от бюджета стала жестче. А куда деваться? Деньги нужны всем. Особенно в непростые времена. И у правительства нет другого варианта, кроме как урезать бюджет и жестче контролировать расход денег. Конечно, такое планирование не принесет больших результатов, не вытащит экономику страны из ямы, но позволит удержаться на плаву. И, возможно, умерит аппетиты недобросовестных чиновников. А то, что необходимо менять всю систему планирования, – это очевидно. Только непонятно, как именно.

Ведь основной принцип экономии сегодня – латание дыр в бюджете. За счет чего? За счет бизнеса, например. Повышения налоговой нагрузки. Раз. За счет граждан: увеличения пенсионного возраста (в перспективе), заморозки накопительной части пенсии, тех же налогов. Два.

А как вам реформа здравоохранения? Медицина стала сферой услуг, а не службой помощи. Закрываются больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты. Врачи теряют работу. Медперсоналу снижают зарплату. Нагрузка на врача сегодня увеличилась. Введен 8-часовой рабочий день. И все для чего? Для экономии.

Чего ждать?

Уже известно, что в 2016 году на программу «Развитие здравоохранения» выделят на 62,6 млрд рублей меньше, чем в 2015-м. Всего 332,129 млрд рублей. Потуже завяжут пояса и педагоги. Расходы на их зарплаты в бюджете сократят на 34 млрд рублей.

Экс-глава Министерства финансов РФ Алексей Кудрин, например, заявил недавно, что источники пополнения бюджета, увы, иссякают. По его мнению, в скором времени от накопительной части пенсии вообще нужно будет отказаться. Кудрин также не исключает возникновение необходимости повысить налоговую нагрузку в ближайшее время и сократить субсидии для госкомпаний.

В общем, стараемся экономить и четко планируем свои расходы…